Análisis SICEX | Comercio China, Colombia y Estados Unidos
EE. UU. pone a Colombia bajo la lupa por el transbordo de mercancías chinas: ¿qué muestran los datos?
Cruzamos las importaciones colombianas desde China con las exportaciones de Colombia hacia Estados Unidos, subpartida por subpartida y empresa por empresa. El resultado matiza la sospecha.
La respuesta corta
Según datos de SICEX, entre agosto de 2025 y julio de 2026 Colombia importó US$20.712 millones FOB en mercancías de origen chino, 23,7% más que en los doce meses anteriores. En el mismo periodo, sus exportaciones a Estados Unidos crecieron apenas 2,2%, hasta US$15.298 millones FOB. Identificamos 11 subpartidas donde ambos flujos crecieron a la vez, pero suman solo US$64,8 millones en exportaciones a EE. UU. (0,4% del total), y los principales exportadores de esas líneas prácticamente no importan desde China la misma subpartida.
¿Qué pasó y por qué importa para Colombia?
El 24 de septiembre de 2026, Euronews informó que un reporte de la Casa Blanca sobre transbordo de mercancías chinas incluye a Colombia, junto con Argentina, Chile, Costa Rica, Panamá, Perú y República Dominicana, en el grupo de economías de menor escala identificadas como potenciales puntos de transbordo. El mismo reporte señala corredores latinoamericanos que incluyen a Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Perú.
La publicación coincidió con la reunión en Washington entre los presidentes Donald Trump y Xi Jinping. De acuerdo con Reuters, la agenda comercial incluía aranceles, tierras raras y productos agrícolas como soya, sorgo, granos y carnes.
Para Colombia, la mención es relevante por una razón práctica: Estados Unidos es su principal destino de exportación y concentra el 28,4% de las ventas externas colombianas registradas en SICEX entre agosto de 2025 y julio de 2026. Cualquier endurecimiento en la verificación de origen afecta directamente a exportadores que usan insumos importados.
Que un país aparezca en un listado de riesgo no equivale a que se haya comprobado transbordo. Por eso fuimos a los datos.
¿Qué es el transbordo de mercancías y por qué preocupa a Estados Unidos?
En el debate arancelario, el transbordo (transshipment) describe la práctica de enviar un producto fabricado en un país con aranceles altos a través de un tercer país, con poca o ninguna transformación, para declararlo después con un origen que paga menos aranceles.
No debe confundirse con el transbordo logístico habitual, en el que un contenedor cambia de buque en un puerto como Cartagena sin ingresar al territorio aduanero. Ese movimiento es legítimo y no altera el origen de la carga.
La diferencia clave está en la transformación sustancial. Bajo el Acuerdo de Promoción Comercial entre Colombia y Estados Unidos, vigente desde el 15 de mayo de 2012, un producto solo califica como originario si cumple las reglas de origen pactadas, normalmente un cambio de clasificación arancelaria o un contenido regional mínimo. Reempacar o reetiquetar no basta.
Washington ya había señalado este riesgo: la orden ejecutiva del 31 de julio de 2025 sobre aranceles recíprocos contempló un arancel adicional del 40% para mercancías que la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) determine transbordadas para evadir aranceles.
¿Qué muestran los datos de SICEX?
Aplicamos el ángulo propuesto por los analistas de comercio: buscar subpartidas en las que, al mismo tiempo, crecieran con fuerza las importaciones colombianas de origen chino y las exportaciones colombianas hacia Estados Unidos. Si existiera un patrón de transbordo, debería aparecer ahí.
Comparamos dos periodos de doce meses: agosto de 2024 a julio de 2025 frente a agosto de 2025 a julio de 2026, con valores FOB en dólares de las declaraciones aduaneras de importación y exportación de Colombia.
¿Cuánto importa Colombia desde China y qué está creciendo?
Según SICEX, las importaciones colombianas de origen chino sumaron US$20.712 millones FOB entre agosto de 2025 y julio de 2026. El 90,6% llegó directamente desde China como país de procedencia.
El crecimiento lo explican sobre todo bienes de consumo e inversión para el mercado interno, no insumos para reexportar:
- Vehículos eléctricos (subpartida 8703.80.90.00): de US$257,6 millones a US$823,9 millones, +219,8%.
- Vehículos eléctricos con tracción en las cuatro ruedas (8703.80.10.00): de US$23,1 millones a US$334,8 millones.
- Excavadoras autopropulsadas (8429.52.00.00): de US$46,7 millones a US$212,3 millones, +354,8%.
- Urea fertilizante (3102.10.10.00): de US$0,2 millones a US$130,9 millones.
Ninguna de estas líneas figura entre las exportaciones colombianas a Estados Unidos con crecimiento significativo en el mismo periodo.
¿Dónde coinciden el aumento desde China y el aumento hacia EE. UU.?
Encontramos 11 subpartidas en las que ambos flujos crecieron. Las importaciones desde China en esas líneas pasaron de US$843 millones a US$1.115 millones (+32,2%). Las exportaciones a EE. UU. pasaron de US$35,8 millones a US$64,8 millones (+81,0%).
El cruce: variación anual por subpartida
Importaciones de origen chino a la izquierda, exportaciones a Estados Unidos a la derecha. Ago-2025 a jul-2026 frente a ago-2024 a jul-2025, valor FOB.
Escala limitada a 400%; las barras rayadas superan ese límite. Fuente: SICEX – SISDUAN Colombia.
Los porcentajes llaman la atención, pero los montos cuentan otra historia. La tabla muestra que, salvo en láminas de PVC, puertas y ventanas de plástico y maquillaje, las exportaciones a EE. UU. parten de bases muy pequeñas.
| Subpartida | Producto | Import. desde China (US$ M) | Export. a EE. UU. (US$ M) |
|---|---|---|---|
| 7308.90.90.00 | Estructuras de hierro o acero | 27,3 → 44,0 +60,9% | 1,3 → 4,5 +244,1% |
| 3921.12.00.00 | Láminas de PVC celular | 11,5 → 15,1 +30,9% | 20,0 → 30,0 +50,1% |
| 8708.80.20.10 | Amortiguadores de suspensión | 13,7 → 19,5 +42,4% | 1,6 → 4,4 +168,4% |
| 8708.29.20.00 | Partes de carrocería | 3,1 → 5,9 +92,5% | 0,4 → 2,0 +376,8% |
| 3925.20.00.00 | Puertas y ventanas de plástico | 1,4 → 2,2 +50,5% | 4,1 → 8,5 +109,9% |
| 3304.20.00.00 | Maquillaje para ojos | 8,1 → 12,3 +51,0% | 6,2 → 8,1 +31,1% |
| 7013.49.00.00 | Vajilla de vidrio | 7,5 → 11,7 +55,2% | 0,7 → 1,6 +119,6% |
| 8471.30.00.00 | Computadores portátiles | 758,9 → 989,9 +30,5% | 0,3 → 1,9 +466,6% |
| 8302.49.00.00 | Herrajes de metal común | 4,9 → 6,4 +29,3% | 0,03 → 1,0 +3.571% |
| 8708.30.23.90 | Partes de frenos hidráulicos | 5,5 → 6,0 +8,4% | 0,6 → 1,4 +142,6% |
| 9403.30.00.00 | Muebles de madera para oficina | 1,0 → 1,8 +80,3% | 0,5 → 1,3 +151,3% |
¿Las mismas empresas importan desde China y exportan a EE. UU.?
Una coincidencia en la subpartida no prueba nada si quien importa y quien exporta son empresas distintas. Por eso cruzamos los números de identificación tributaria (NIT) de importadores y exportadores.
Autopartes (8708.29.20.00, 8708.80.20.10 y 8708.30.23.90). Las exportaciones a EE. UU. sumaron US$7,8 millones y las lideraron Gabriel de Colombia S.A. (US$4,3 millones, 55,2%), Industrias FAACA Colombia S.A.S. (US$2,0 millones, 25,2%) y Speed Turbo Colombia S.A.S. (US$1,3 millones, 16,2%). De ellas, solo Gabriel de Colombia importó esas subpartidas desde China: US$0,34 millones en 10 operaciones, menos del 8% de lo que exportó a EE. UU.
Del lado importador, las compras a China en esas líneas (US$31,4 millones) las encabezan distribuidores de repuestos para el mercado de reposición: Intl Parts Serv S.A.S. (US$2,9 millones), Punto Azul Brake Pak S.A.S. (US$2,6 millones), Refax Colombia S.A.S. (US$1,7 millones), Monroe de Colombia S.A.S. (US$1,5 millones) y Dispartes S.A. (US$1,5 millones). Ninguno aparece entre los exportadores a EE. UU. de esas subpartidas.
Estructuras de acero, láminas de PVC, herrajes y vajilla de vidrio. Los cinco mayores exportadores a EE. UU. en esas cuatro subpartidas fueron Proquinal S.A. (US$22,4 millones), Plastiquímica S.A.S. (US$7,7 millones), Constellation Inds. S.A.S. (US$4,0 millones), Cristar Tabletop S.A.S. (US$1,5 millones) y Starlink Colombia S.A.S. (US$1,0 millones). Entre agosto de 2025 y julio de 2026, esas cinco empresas importaron desde China, en las mismas subpartidas, un total de US$82.
Lectura SICEX: en las líneas donde ambos flujos crecen, los importadores de producto chino abastecen el mercado interno y los exportadores a EE. UU. son fabricantes que no compran a China el mismo bien. El patrón no es consistente con un transbordo directo a nivel de subpartida.
¿Qué exportaciones manufactureras a EE. UU. sí crecieron con fuerza?
Los mayores saltos en manufacturas colombianas hacia Estados Unidos ocurrieron en productos donde las importaciones desde China se mantuvieron estables o cayeron. Todo apunta a demanda estadounidense de infraestructura eléctrica y construcción, abastecida por plantas instaladas en Colombia.
| Subpartida | Producto | Import. desde China (US$ M) | Export. a EE. UU. (US$ M) | Principal exportador |
|---|---|---|---|---|
| 8544.60.10.00 | Conductores eléctricos de cobre, más de 1.000 V | 31,7 → 32,1 +1,1% | 6,5 → 50,7 +684,5% | Cables de Energía y de Telecomunicaciones S.A. |
| 8504.23.00.90 | Transformadores de más de 10.000 kVA | 0,0 → 1,8 1 operación | 7,2 → 23,4 +225,1% | Siemens Energy Distribution Transformers S.A.S. |
| 7007.29.00.00 | Vidrios de seguridad contrachapados | 5,5 → 5,5 +0,2% | 0,2 → 7,1 +3.194% | Tecnoglass S.A. |
| 8535.30.00.00 | Seccionadores e interruptores, más de 1.000 V | 8,0 → 4,2 −47,2% | 0,0 → 1,8 nuevo flujo | n. d. |
¿Hay triangulación de mercancía china hacia Colombia?
Sí existe un movimiento de triangulación, pero en sentido inverso: mercancía china que entra a Colombia desde un tercer país. Según SICEX, las importaciones de origen chino con procedencia Panamá sumaron US$543,6 millones entre agosto de 2025 y julio de 2026, un 40,9% más que un año antes (US$385,7 millones). Estados Unidos fue procedencia de otros US$608,8 millones.
Este flujo refleja el papel de la Zona Libre de Colón y de los centros de distribución regionales, y es precisamente el tipo de dato que separa país de origen y país de procedencia en una declaración de importación.
¿Qué no pueden demostrar estos datos?
El análisis cubre el comercio declarado ante la aduana colombiana. Hay tres zonas que exigen otra lectura:
- Cambio de subpartida. Un insumo chino puede entrar con una clasificación y salir con otra tras un proceso menor. Detectarlo exige cruzar cadenas de insumo y producto, no una sola subpartida.
- Zonas francas. Parte de la transformación ocurre en zonas francas; conviene revisar esos flujos por separado.
- Carga en tránsito. Los contenedores que solo cambian de buque en puertos colombianos no se nacionalizan. Su seguimiento corresponde a datos marítimos de conocimientos de embarque, como los de SISMAR.
Tampoco es posible saber, con estos datos, qué metodología usó la Casa Blanca para incluir a Colombia en su listado.
¿Qué deberían vigilar las empresas colombianas?
La principal conclusión es que el riesgo para Colombia hoy es más reputacional y documental que estadístico. Los datos de SICEX no muestran un patrón masivo de transbordo, pero la inclusión en el listado puede traducirse en más verificaciones de origen para cualquier exportador que use insumos chinos.
- Autopartes, metalmecánica y plásticos para construcción son las líneas con doble crecimiento. Aunque los exportadores sean fabricantes, deberían tener lista la documentación que demuestre transformación sustancial y el cumplimiento de reglas de origen del TLC.
- Los exportadores de infraestructura eléctrica, como cables y transformadores, tienen un argumento sólido: su crecimiento hacia EE. UU. no va acompañado de mayores compras a China en la misma línea. Ese dato es útil ante un comprador o una auditoría de CBP.
- Los importadores que compran producto chino vía Panamá deberían conocer con precisión el origen y la procedencia de cada embarque, porque es la información que hoy revisan las autoridades en ambos lados.
En un entorno en el que Estados Unidos evalúa cadenas de suministro línea por línea, conocer quién compra, quién vende, desde dónde y bajo qué subpartida deja de ser un análisis de mercado y pasa a ser gestión de riesgo.
Preguntas frecuentes
¿Por qué Estados Unidos incluyó a Colombia en la lista de posibles puntos de transbordo?
Según Euronews, un reporte de la Casa Blanca publicado en septiembre de 2026 agrupa a Colombia con Argentina, Chile, Costa Rica, Panamá, Perú y República Dominicana como economías de menor escala que podrían servir de punto de transbordo de mercancías chinas. La inclusión señala un riesgo potencial; no constituye una determinación de que haya transbordo comprobado.
¿Cuánto importa Colombia desde China?
Según datos de SICEX, Colombia importó US$20.712 millones FOB en mercancías de origen chino entre agosto de 2025 y julio de 2026, un 23,7% más que en los doce meses anteriores. Los mayores crecimientos se dieron en vehículos eléctricos, excavadoras, motocicletas y urea.
¿Hay evidencia de que Colombia reexporte productos chinos a Estados Unidos?
Los datos de SICEX no muestran un patrón masivo. Hay 11 subpartidas en las que crecieron tanto las importaciones desde China como las exportaciones a EE. UU., pero suman US$64,8 millones exportados, el 0,4% del total enviado a ese país. Además, los principales exportadores de esas líneas casi no importan desde China la misma subpartida.
¿Qué productos colombianos podrían recibir más controles de origen en EE. UU.?
Las líneas con crecimiento simultáneo desde China y hacia EE. UU. son autopartes (carrocería, amortiguadores y frenos), estructuras de acero, láminas de PVC, puertas y ventanas de plástico, vajilla de vidrio, herrajes, muebles de oficina, maquillaje y computadores portátiles. Son las que conviene documentar mejor.
¿Cuál es la diferencia entre país de origen y país de procedencia?
El país de origen es donde se fabricó o transformó sustancialmente la mercancía. El país de procedencia es desde donde se despachó hacia Colombia. Una mercancía china puede llegar desde Panamá: su origen sigue siendo China y su procedencia es Panamá.
¿Qué es la transformación sustancial en el TLC Colombia–Estados Unidos?
Es el proceso que convierte un insumo en un producto distinto y permite que califique como originario de Colombia. Las reglas de origen del Acuerdo de Promoción Comercial suelen exigir un cambio de clasificación arancelaria o un contenido regional mínimo. Reempacar, reetiquetar o dividir lotes no cumple ese requisito.
¿Cómo puedo consultar esta información en SICEX?
En SICEX puede consultar importaciones y exportaciones de Colombia por subpartida, país de origen, país de procedencia, destino, empresa importadora o exportadora y proveedor extranjero, con valores FOB y CIF, cantidades y evolución mensual. Para el seguimiento de carga marítima por naviera, buque, consignatario o shipper, SISMAR complementa la información aduanera.
Metodología y fuentes
- Datos de comercio: SICEX – Sistema de Información de Comercio Exterior, base SISDUAN Colombia (declaraciones de importación y exportación). Importaciones filtradas por país de origen China; exportaciones filtradas por país de destino Estados Unidos. Valores FOB en dólares. Periodos: agosto de 2024 a julio de 2025 y agosto de 2025 a julio de 2026. Consulta realizada el 25 de septiembre de 2026.
- Cruce de empresas por NIT del importador y del exportador en las mismas subpartidas de 10 dígitos.
- Euronews, "Chinese goods transshipment haunts Trump-Xi meeting: nine Latin American countries flagged", 24 de septiembre de 2026.
- Reuters, cobertura de la reunión Trump–Xi en Washington, 24 de septiembre de 2026.
- Casa Blanca, orden ejecutiva "Further Modifying the Reciprocal Tariff Rates", 31 de julio de 2025.
- Acuerdo de Promoción Comercial Colombia–Estados Unidos, en vigor desde el 15 de mayo de 2012.
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